16条支持措施加快推动高端专业服务业发展

导读：11月28日，广州市发改委在官网发布了《广州市加快发展高端专业服务业的若干措施（公开征求意见稿）》。意见稿明确将贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》战略部署，通过16条支持措施，持续促进广州市高端专业服务业高质量发展，奋力推动广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”。

广州设计之都航拍图 全媒体记者 庄小龙 摄

全媒体记者申卉、徐雯雯

11月28日，广州市发改委在官网发布了《广州市加快发展高端专业服务业的若干措施（公开征求意见稿）》（以下简称“意见稿”）。意见稿明确将贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》战略部署，通过16条支持措施，持续促进广州市高端专业服务业高质量发展，奋力推动广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”。

鼓励高端专业服务业机构向提供综合服务、全生命周期服务延伸升级

根据意见稿，本措施所指的高端专业服务业包括法律服务、财税服务、咨询服务、广告服务、人力资源服务、会展服务、质检技术服务、专业设计服务、工程技术服务、知识产权服务等行业类别。

意见稿提出，加快发展平台化和综合性服务机构。在国家和省政策允许范围内，鼓励高端专业服务业机构跨行业跨地区跨领域专业合作和兼并重组，由提供单一服务向提供综合服务、全生命周期服务延伸升级，支持高端专业服务业机构提升能级、设立分支机构，打造面向全球、领先全国的专业服务品牌，在注册登记、经营许可、证照变更等方面按规定给予最大限度便利支持。大力吸引具有国际国内影响力的高端专业服务业机构来穗发展，深入挖掘知名品牌专业服务业机构在穗代表处、分支机构等资源潜力，引导其在穗设立全国性总部或区域性总部。

积极争取放宽粤港澳合伙联营律师事务所联营条件

在推动区域合作方面，意见稿鼓励高端专业服务业机构在境外建立分支机构，参股、收购、兼并当地专业服务业机构。支持符合条件高端专业服务业机构参与市服务贸易示范企业（机构）和重点培育企业（机构）认定，对获得服务贸易、服务外包国际认证的机构和开展服务贸易进出口业务（含离岸服务外包）、服务外包在岸业务达到一定实绩的机构，按照广州市鼓励发展服务贸易和服务外包政策给予奖励支持。

粤港澳大湾区协同发展方面，意见稿明确推动穗港澳三地高端专业服务业规则对接和资格互认，积极争取和探索支持穗港澳高端专业服务业机构共建、资源共享的开放政策，鼓励穗港澳高端专业服务业机构强化资本、品牌合作，共享市场和网络资源。积极争取放宽粤港澳合伙联营律师事务所的联营条件，加强广州国际商贸商事调解中心与港澳法律专业人士的国际商事调解合作。在工程建设领域试行香港工程建设管理模式，在黄埔区（广州开发区）、南沙区（自贸区南沙新区片区）率先开展建筑师负责制试点工作。此外，意见稿还提出要加强专业人才培养，建设广州知识产权人才基地、广东涉外律师学院等平台。

推进高端专业服务业机构集聚平台建设

根据意见稿，广州将高质量办好行业重大展会，支持举办世界生态设计大会、中国广州法律服务交易会、粤港澳大湾区知识产权交易博览会、中国广州人力资源服务产业园发展大会暨人力资源服务业高峰论坛、“省长杯”工业设计大赛等品牌展会活动，努力打造成为行业高水平展示交流平台。

同时，建强集聚发展平台，推进国家广告产业园、国家级人力资源服务产业园、广州湾区中央法务区、广州设计之都、生态设计小镇、巨大设计创意产业基地等高端专业服务业机构集聚平台建设，鼓励各区围绕主导产业，规划建设综合性、特色型专业服务集聚区（包括楼宇、园区等），加大各集聚区招商引资力度，促进大中小高端专业服务业机构协同发展。

在南沙建设粤港澳专业服务业集聚区

意见稿明确提出，广州将建设中国企业“走出去”综合服务基地。积极争取进一步降低香港相关专业服务业在内地提供服务准入门槛，建设南沙粤港澳专业服务业集聚区。大力推动专业服务国际组织分支机构、具备境外服务能力的专业服务业机构、计划拓展境外业务的中资机构入驻，加强与外国驻穗领团、广州驻外办事处、外国商会、国际组织对接，推动产业项目、专业服务互为支撑、协同输出，进一步提升广州高端专业服务业机构境外服务能力。

广州还将打造国家数字服务出口基地，积极争取国家和省商务、网信、工信部门支持天河中央商务区国家数字服务出口基地建设的政策，推动数字服务行业扩大对外开放水平，培育壮大高端专业服务出口主体。为强化财政资金支持引导，广州将研究制订各区高端专业服务业发展评价奖励办法，市财政安排奖励资金，专项用于支持各区高端专业服务业发展。