建立粤港澳区域自由贸易区的七大可能性

导读：近年来，广东、香港和澳门三地之间的经贸关系得到持续发展，可以借鉴CEPA实施的有益经验，签订实现共赢的自由贸易区协定，构建粤港澳区域自由贸易区，以促进三地融合加快发展。

党的十八届三中全会《决定》提出“加快自由贸易区建设”，为加快实施自由贸易区战略，建立粤港澳区域自由贸易区提供了指引。这实际上是要求更好运用全球市场经济的发展规律，为新时期我国继续深化对内对外的深层次开放，进一步扩大在世界区域经济一体化发展中的全面合作，增强中国整体发展的实力和国际竞争力，为实现中国梦提供了重要指引。

借鉴CEPA实施的有益经验实现粤港澳更高层次的经贸融合

近年来，广东、香港和澳门三地之间的经贸关系得到持续发展，可以借鉴CEPA实施的有益经验，签订实现共赢的自由贸易区协定，构建粤港澳区域自由贸易区，以促进三地融合加快发展。粤港澳建立区域自由贸易区，实质上属于一种更高层次的优惠贸易安排，是CEPA之上的更高层次的经贸等方面的融合，它将粤港澳经济贸易活动引入更大的区域整合，同时也是在一个主权国家之内建立区域性自由贸易区，开创自由贸易区模式的先例，完善特殊情况下经济合作的国际法律制度，有助于促进“一国两制”的实现。经济领域的深入合作，使得广东、香港、澳门三地之间在经济贸易上成为不可分割的整体，有利于进一步提高中国在世界经济政治格局中更为有利的地位。

建立粤港澳区域自由贸易区的现实可能性

建立粤港澳区域自由贸易区具有现实可能性。第一，上海定位在国际性多边自由贸易区先行运作的竞争发展，对粤港澳区域自由贸易区的建立提出竞争发展要求。第二，中国—东盟自由贸易区（10+1）的建设发展，不妨碍广东、香港和澳门根据三地的特点建立具有粤港澳特色的次区域自由贸易区。第三，新世纪国家继续扩大开放、深化改革的要求，参与世界经济一体化运作的谋划，极大地推动着具有粤港澳区域特色的自由贸易区新模式的建立。第四，中国在WTO中拥有的地位和重要作用的发挥、香港和澳门作为中国的特别行政区仍然在WTO中享有单独关税区的地位，这些特殊地位和优势的发挥，有利于粤港澳区域自由贸易区的建设和发展。第五，粤港澳周边国家地区发展态势形成的机遇和动力，助推建立粤港澳区域自由贸易区。近年来，区域经济一体化蓬勃发展，东南亚联盟、北美自由贸易区、中日韩自由贸易区等先后成立，中国—东盟自由贸易区也为双方带来实实在在的利益。面对东亚、东南亚区域整合，广东、香港和澳门必须更为积极加速和推进区域经济贸易的整合，利用香港、澳门与内地之间CEPA实施10多年来的成效，建立粤港澳区域自由贸易区，实现粤港澳地区发展互利共赢。第六，有粤港澳地区长期以来紧密合作、互利互惠、多赢发展、相得益彰的支撑，建立区域自由贸易区是大势所趋。可利用香港、澳门作为自由港的优势，结合深圳福田、盐田、沙头角，珠海，广州南沙保税（港）区、保税物流园区等已有的基础条件，建立具特色的粤港澳区域自由贸易区。第七，粤港澳地区的特殊范式。内地与香港、内地与澳门已经从2004年1月1日起实行了CEPA并卓有成效，但是其从内容到实质都不外乎属于优惠贸易安排的范畴，十分有必要在总结CEPA实施成效及经验基础上，构建粤港澳区域自由贸易区。此举符合WTO的规则和世界区域经济一体化发展的要求，也符合中国—东盟自由贸易区建设的发展战略，同时，国家“十二五”规划的发展战略目标，也十分重视内地特别是广东与港澳地区发展区域经济贸易、投资、科技、教育和文化等的交流合作。